2015三查三保活动工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》(宛发[2015]12号)和市公路局宛公路安[2015]181号和区交通局(宛龙交文[2015]57号)的通知精神，制定《卧龙区公路局在“三查三保”活动中开展排查消除安全隐患实施方案》，以扎实推进我局安全生产工作，着力排查消除安全隐患，防止重特大安全生产事故发生，特制定如下方案：

　　一、指导思想

深入学习贯彻市委、市政府在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的通知精神和工作部署，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全面开展排查辖区公路系统安全隐患活动，着力消除辖区干线公路行业各类安全生产隐患，坚决预防和遏制辖区干线公路系统安全生产责任事故和涉众型群体事件发生，确保辖区干线公路系统安全生产形势稳定，为全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供强有力安全保障。

　　二、工作原则

此次开展排查消除辖区干线公路系统安全生产隐患活动，既是落实“三查三保”活动的具体举措，也是“三严三实”专题教育活动真抓实做的重要体现。开展此次活动要把握好以下工作原则：

(一)坚持问题导向。把发现安全隐患、解决安全隐患作为出发点和落脚点，认真查摆易发生安全生产事故，特别是易发生涉众型安全事故的薄弱环节，摸清根源，查透查深，找准找实，采取有针对性措施。

(二)坚持纵向横向联动。一方面，要在上级党委、政府统一领导下，认真开展排查活动，要以属地为原则，抓好自查工作。另一方面，要主动联合其他部门，强化联动，形成强大合力。

(三)坚持务求实效。遵循标准，严格检查，真抓实做，务求实效，确保活动不虚不空，不走过场。

(四)坚持标本兼治。按照急则治标，缓则治本，长则建制的要求，既下大力气解决这次排查活动中发现的隐患，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。

　　三、组织机构

为切实加强组织领导，确保我局排查消除辖区干线公路系统安全隐患工作取得实效，局成立辖区干线公路系统排查消除安全隐患活动领导小组：

组 长：王宣真 局 长

吴大勇 党委书记

副组长：刘嵩涛 副局长

闫理辉 副局长

姜开硕 副局长

范仁河 纪委书记

何俊琦 副科级干部

成 员：焦德平 安保科副科长

季元生 综合办主任

魏 坤 养护科副科长

王 武 工程科科长

聂 刚 超限站站长

王春都 路政大队大队长

赵 凯 安平养护公司经理

张雪峰 远大公司常务副总经理

王光晓 质检中心主任

杜小云 设备管理站站长

高申伟 黑料拌合站站长

穆月军 交观站站长

叶照林 服务公司经理

领导小组下设办公室，活动办设在局安保卫科，办公室主任刘嵩涛(兼)，具体负责活动的组织实施、督促协调和情况收集工作。

　　四、重点排查内容和责任单位

(一)公路养护管理方面：危桥险段的排查与治理、公路标志标线的设置与维护、安保工程实施、“公跨铁”桥梁安全隐患整治情况;恶劣天气公路安全保通预案制订、应急设备维护、应急物资储备、应急值守与信息报送，特别是对前期排查出的危险路段实施挂牌督办情况。(责任单位：安保科、养护科、工程科、路政大队)

(二)公路工程建设方面：高填深挖路基工程隐患排查和施工安全管理工作情况;特种设备安全管理、施工人员驻地安全情况;从业人员的安全培训、特种作业人员持证上岗及施工人员的安全防护情况;防坍塌、防坠落措施落实情况。(责任单位：安保科、工程科、养护科、路政大队)

(三)消防安全方面：开展夏季消防安全集中检查，以仓库、油库、场站、道班、工地、办公区、家属区等人员聚集的场所为重点对象，以电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，集中整治消防安全突出问题。(责任单位：安保科、综合办公室、局属各单位)

　　五、方法步骤

自方案下发之日起，各单位要立即开展排查消除干线公路系统安全隐患工作，具体分三个阶段组织实施推进。

(1)第一阶段：动员部署，先期排查阶段(6月中下旬)。

各单位要按照区“三查三保”活动要求，根据方案总体安排，抽调精干力量组成排查队伍，迅速展开先期排查工作。在排查的同时，通过就实求实，反求诸己，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和具体要求。

(2)第二阶段：全面自查，建立台账阶段(7-9月)。

各单位要结合本单位工作实际，制定工作实施方案，成立检查领导机构，召开专题会议部署，明确工作进度，督促全面开展自查自纠工作。要精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查排查工作，发现问题和矛盾，及时落实整改确保安全，并要认真梳理汇总，拉出问题清单，逐一登记建档立案，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、长期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。局活动办公室将根据工作进程，适时对各单位开展督查检查活动。

(3)深化整改、建章立制阶段(10-12月)。各单位要根据梳理出的问题清单，结合自身工作职责和工作特点，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、集中力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应公路行业安全生产新形势、新任务、新要求的制度和规定，予以修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

各单位在检查过程中要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全隐患、化解各类矛盾风险争取先机。要认真督促公路安全生产过程中相关责任单位严格落实安全隐患整改工作，确保行业系统安全稳定。

　　六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各单位要从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，充分认识此次公路系统排查消除安全隐患工作的重要性，切实加强领导，明确工作目标，严格落实责任追究。要坚持实事求是，坚持依法办事，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象，切实将隐患排查工作抓出实效。

(二)狠抓落实，缜密排查。此次隐患排查坚持一级督一级，责任到片、任务到人，要坚持督查、排查、自查三结合、一般隐患整改与重点隐患治理相结合、检查与执法相结合，确保整治行动深入具体、全覆盖、零容忍，使整改消除隐患无漏洞。

(三)加强沟通，形成合力。各单位要加强与有关部门的沟通与配合，共同做好安全生产排查工作，及时消除隐患，积极防范和遏制各类事故发生。

(四)完善制度，力求治本。各单位要通过排查活动，积极探索隐患排查长效机制。坚持进行“回头看”，抓反复，使隐患排查治理工作制度化、经常化，巩固治理成果。

(五)宣传引导，营造氛围。要利用局QQ平台深入宣传并总结“三查三保”活动中排查消除干线公路系统安全隐患活动进展的经验、成效。介绍先进经验，增添工作信心，又要曝光和剖析反面典型，跟踪治理。要加强对安全生产法律法规、基本知识、标准规范的培训学习宣传，要通过宣传，努力提高各单位、全体从业人员的安全生产知识、意识和基本技能，全面促进安全生产工作。

(六)落实责任，强化追究。各单位要以更加“严实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实责任制。严厉打击非法违法生产行为，一经发现要坚决责令停产整顿，并严格落实监管措施;对不具备安全生产条件、且难以整改到位的，要依法予以关闭;对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。

(七)加强调度，畅通信息。各单位排查清除安全生产隐患工作期间，实行工作信息月报制度， 各单位及时将此次活动动员部署情况连带活动实施方案和联络员一并书面上报局活动办;此后，每月26号前报告工作开展情况;活动结束后，于12月27日前将此项工作总结报局活动办。