2016年分级诊疗工作总结

伴随老龄化、城镇化等社会经济转型过程，居民基本健康需求增长迅速，呈现出多样化特点，给基本医疗卫生服务体系的建立与完善带来了挑战。下面是本站小编整理的2016年分级诊疗工作总结，欢迎大家阅读!

　　【2016年分级诊疗工作总结1】

为摸清全市分级诊疗工作实施情况，我局于1月9日-1月20日，对全市2家市级医疗机构、17家县级医疗机构、14家乡镇卫生院(含社区卫生服务中心及中心卫生院)进行了暗访，通过实地查看、查阅文件资料、访谈医护人员及患者等方式，重点对各级医疗机构的分级诊疗组织管理、规章制度、分级诊疗落实情况、政策宣传等方面进行了调查。现将调查情况通报如下：

一、基本情况

总体看来，分级诊疗制度在我市全面推行以来，取得了一定成效。群众对分级诊疗的知晓率有所提高，就医观念逐步有了改变，部分地区基层医疗机构就诊率有所上升，大部分县级医疗机构就诊率及住院人次增加明显，县外就诊率有一定下降。截止2014年底，我市各地各医疗机构都已召开分级诊疗工作启动会，分级诊疗政策宣传已全面铺开;全市315个乡镇卫生院(包括社区卫生服务中心)已全部同二级医院签约，签约率100%;全市22个县级医疗机构(包括妇幼保健院)，已全部成功同上级医疗机构签约，签约率100%;从2014年10月至2016年1月，各医疗机构累计下转患者1745人次，累计上转患者2632人次。

二、突出的亮点

达州市中心医院成立了分级诊疗服务部，由四名专职人员具体负责，建立“以下转促上转”的工作思路，对上转病人从基层接诊、上转入院、住院治疗、下转康复进行一条龙跟踪服务，确保上转患者绿色通道畅通，下转患者康复治疗有保障;同时，医院加强对分级诊疗工作的宣传，制定了通俗易懂的分级诊疗宣传专栏、宣传手册、流程示意图等使就医群众对分级诊疗工作有了进一步认识。

通川区卫生局协调区财政局拨付分级诊疗宣传工作专项经费，制作了分级诊疗政策宣传的挂历海报，并全区发放，提高了全区分级诊疗工作的群众知晓率。

宣汉县大成镇卫生院等基层医疗机构积极协调乡镇党委政府参与分级诊疗宣传工作，将村委会主任、乡村医生纳入分级诊疗政策培训，并将其做为分级诊疗政策的宣传人员，各村以召开村委会的形式讲解分级诊疗政策，发放分级诊疗宣传资料，提升基层宣传覆盖率。

达川区卫生局统一制定了分级诊疗宣传海报，将分级诊疗政策以示意图、流程图等形式向群众讲解，宣传主题简单明了，宣传效果较好。

三、存在的问题

(一)思想认识不到位。大部分基层医疗机构对分级诊疗制度认识模糊，对分级诊疗工作的重要性认识不足，对国家实施分级诊疗的目的没有深刻理会，在实施分级诊疗工作中不主动宣传、不积极思考、应付情绪较重。由于思想认识的不到位，暗访中发现部分基层医疗机构在12月(全省分级诊疗视频会后)才召开分级诊疗相关会议，启动相关工作，检查中医疗机构也无方案、无组织机构、无宣传。以万源、开江最为严重。

(二)新农合政策不够明朗。一是“原则上不予报销”把握不严。新农合政策要求“除急诊外，未履行转院手续越级诊治的，新农合原则上不予报销”，虽然宣传过程中不存在问题，但新农合部门在具体的报销环节未严格实施，导致部分地方对新农合报销政策的宣传不积极。二是新农合杠杆作用未有效发挥。除“原则上不予报销”的政策外，各地新农合仅实施起付线补偿政策(该项政策大部分地方没有落实到位)，没有调整新农合报销比例，由于“原则上不予报销”的执行难度大，导致新农合的报销政策引导及杠杆作用发挥意义不大。三是基层医疗机构新的药品政策得不到新农合政策支持。新的基药制度规定，基层医疗机构可采购一定比例的省增补目录、新农合及医保报销目录药品，以增强基层医疗机构的医疗服务能力，支持分级诊疗制度实施，但大部分地区新农合对基层医疗机构采购的非基药不予报销或未出台相关报销政策，基层医疗机构服务能力依然受限。

(三)宣传工作问题突出。一是整体宣传力度不够。各地卫生行政部门、医疗单位及地方宣传部门都没有积极开展对分级诊疗知识的宣传，广大患者不了解基层医院的诊疗能力;不了解“盲目就医”，“小题大做”的害处;地方卫生部门没有宣传县级医院及基层医院的功能定位、服务内容、服务项目、诊疗病种、专科开展情况、医改政策、双向转诊制度、报销制度等相关知识。二是宣传工作出现偏差。部分地方宣传分级诊疗为逐级转诊，与分级诊疗转诊原则相违背。由于我市大部分乡镇卫生院、社区卫生服务站只有几名医护人员，根本不具备住院条件，如果各级医院一级一级的转诊，手续过于繁琐，多次挂号、检查，既增加了患者看病费用，又耽误了治病时间，势必容易造成医患矛盾和患者对分级诊疗制度的误解。三是宣传工作不均衡。部分地方的宣传工作出现重基层轻城区或重城区轻基层的现象，致使分级诊疗宣传工作整体推进较慢，群众知晓率较低。宣汉县基层医疗机构分级诊疗宣传工作比城区医疗机构做得好;渠县城区医疗机构分级诊疗宣传比基层要突出;万源、开江宣传力度不足，整体宣传工作较差。四是宣传形式单一。大部分地区分级诊疗宣传都只印发宣传传单，宣传内容为分级诊疗政策文件内容，宣传内容不够简单明了，宣传效果不理想。

(四)分级诊疗督导检查力度不够。此次暗访前大部分地方卫生行政部门未开展分级诊疗督导检查，未建立督导检查机制;部分地方虽然开展了专项督查，但工作监督力度不够，未能及时研究、解决分级诊疗制度实施中存在的问题。

(五)基层医疗机构技术力量薄弱。由于受编制、待遇和医务人员工作环境的影响，部分地方基层医疗机构存在着“专业人员找不到，现有大夫留不住”的情况，部分基层医疗机构人才流失严重，导致基层医疗机构技术薄弱基层首诊成为一种形式。

四、工作要求

(一)进一步提高认识。进一步提高对分级诊疗工作的认识，落实分级诊疗制度。按照分级诊疗工作要求，指导各级医疗机构固定分级诊疗办公室及工作人员，固定相应窗口，制定就医流程，建立绿色通道，预留门诊号源及住院床位。要使医疗机构从思想认识上积极推动该项工作，从工作行动中具体落实。各医疗机构要固定双向转诊工作人员、公布联系电话，确保24小时双向转诊热线畅通。

(二)进一步加强宣传。进一步落实分级诊疗制度宣传工作，发挥新农合报账杠杆作用，全面宣传，不留死角，让广大患者了解基层医院的诊疗能力;宣传“科学就医”，“健康就医”的有益之处;宣传各级医院的功能定位、服务内容、服务项目、诊疗病种、专科开展情况、医改政策、双向转诊制度、报销制度等相关知识，转变患者就医观念，逐步引导民众分级诊疗。

(三)提升基层医疗服务质量。一是加大对医疗质量薄弱的基层医疗机构的扶持力度，以对口支援、下派专家等形式带动当地医疗资源的发展。二是争取基层医疗的医务人员编制，从总量上增加人员，避免基层医院每个科室只有1-2名医护人员的现状。三是切实加强医护人员知识更新培训，有力提高基层医护人员的业务能力。

(四)以人为本，严肃纪律。进一步加大工作监督力度，各地要组织专家队伍，通过明察暗访，治理和考核县级医院超收治小病、转诊病人补开转诊证明以套取新农合基金、基层不经诊疗直接转诊病人的等不良情况，及时了解、研究、解决分级诊疗制度实施中存在的新情况新问题，防止变形操作，确保分级诊疗各项政策落到实处。

　　【2016年分级诊疗工作总结2】

根据区人大常委会2016年工作安排，我委在区人大常委会蔡康副主任的带领下，于5月下旬至6月上旬，组织调研组，对我区分级诊疗工作开展情况进行了专题调研。调研组通过赴永嘉考察，实地走访台一医、宁溪中心卫生院等单位，并以听取汇报、召开座谈会等方式，比较全面地了解了我区分级诊疗工作的开展情况及存在的问题和不足，同时充分征求了各参会人员的建议和意见。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

为缓解群众“看病难、看病贵”问题，从2015年6月开始，我区根据省、市统一部署，启动实施了分级诊疗工作。区政府及相关部门以实现“基层首诊、双向转诊、小病在社区、大病在医院、康复回社区”的合理就医秩序为目标，将群众首诊需求合理引向基层医疗卫生机构，扎实推进城乡卫生一体化建设工程，注重提升基层医疗卫生机构的服务能力和质量，制订方案、出台政策、规范流程、狠抓落实，分级诊疗工作取得了阶段性成效。全区累计转诊患者3724人，其中由基层转诊到区级医院就诊的1784人，转到区外市内医院就诊的430人，转到省级或省外医院就诊的1429人。由区级医院转诊到基层医院进行康复治疗的81人。

(一)强基础，分级诊疗格局已初步形成。区政府及相关部门高度重视分级诊疗工作，建立工作组织，落实工作责任，制订出台城乡卫生一体化、分级诊疗实施方案和全科医生签约服务规范等一系列文件政策，并从经费支持、医保政策、药品配备等方面予以倾斜，积极推动分级诊疗工作开展。从强化硬件保障入手，先后启动了宁溪卫生院、南城、江口街道社区卫生服务中心等一系列基建工程，并成立了台一医院桥住院分部、宁溪住院分部，区中医院北洋住院分部，定期选派专家到分部坐诊。积极开展基层医疗机构标准化、规范化建设，目前，全区共有3家中心卫生院通过省级甲等卫生院评审，6家卫生院通过省级乙等卫生院评审，群众就医环境得到了明显改善。区级医院与上海长征医院、杭州师范大学附属医院、省人民医院等上级医院开展合作办医，上级专家来黄门诊、手术和技术指导，区级医院专家下基层门诊和技术帮扶渐成常态。