旅游系统工作计划-机关单位工作计划 机关单位工作计划

（一）指导思想
认真贯彻十七大精神，以科学发展观重要思想为指导，按照我县确定“3+1”主导产业的目标要求，把加快发展旅游业作为促进消费、扩大开放、繁荣经济、增加就业的重要战略措施，围绕“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龙头、做大旅游产业、拉动第三产业快速发展为重点，努力打造河北省旅游经济强县。
（二）奋斗目标
2014年全县旅游业基础设施建设投入不低于1亿元，新引进县外资金300万元以上，全年接待游客突破100万人次，旅游直接收入超1000万元，实现社会效益2亿元。
（三）工作措施
2014年旅游工作以总体规划为契机，狠抓旅游规划管理；以招商引资为契机，狠抓旅游项目建设；以旅游效益增长为重点，狠抓旅游宣传促销；以旅游安全为生命，狠抓景区规范化管理。
1、以路罗镇游客集散中心规划为重点，下大力气搞好全县旅游开发总体规划和各景区规划，解决乱开乱建问题。一是组织专家和有关领导搞好《邢台县旅游业发展总体规划》评审论证工作。二是配合路罗镇搞好游客集散中心规划。三是下大力气搞好各景区规划。各景区按照先规划后建设的原则，尽快筹资搞好规划报县政府批准后实施。对已经聘请专家拿出总体规划的景区限期按程序报批，对没有制定规划的景区，限期聘请专家进行规划，限期完成。四是加大执行规划的管理力度。要依法履行管理职能，及时深入景区督查，坚决查处、杜绝无序开发、盲目建设。五是加强对待开发的文物古迹旅游资源保护力度。重点配合有关部门对英谈古镇进行开发保护，充分挖掘其历史文化内涵，提升历史文化品位。
2、以大峡谷招商项目为突破，拓宽项目融资渠道树好龙头，解决景区缺乏精品问题。一方面加快大峡谷招商引资力度，包装好大峡谷项目，下大力气搞好招商引资。在此基础上，继续抓好邢台大峡谷景区基础设施、配套服务设施建设，提高景区档次和接待能力。同时招商引资加快景区宾馆、饭店和家庭旅馆建设速度。另一方面，依据全县旅游发展总体规划，加大招商引资工作力度，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式扩大融资渠道，吸引国内外、省内外资金参与景区旅游资源的开发、基础设施和生态环保项目和配套项目建设。吸引有实力的投资商，重点抓好紫金山、大峡谷、九龙峡、云梦山招商引资工作，提升景区档次和品位。
3、以路罗镇游客集散中心为突破口，加快发展旅游相关产业，拉长产业链条，解决旅游产业链条断档问题。一是加强旅游商品生产基地和旅游购物中心建设，积极挖掘和鼓励开发具有地方特色、有纪念意义、款式新颖、便于携带的工艺品、旅游商品等。二是在路罗镇政府所在地和紫金山、天河山、大峡谷、九龙峡、云梦山、野沟门水库周围，通过招商引资，建设一批适应市场需求、环境优美的大型旅游度假区、避暑山庄、冬季营地等基础设施，以满足人们日益增长的度假旅游需求。三是以建设社会主义新农村为契机，在重点旅游景区所在村贺家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部门，按照合理规划、统一标准、规范管理的要求，尽快拿出规划，鼓励建设一批经济、卫生的家庭旅馆和汽车旅馆。加快旅游景区卫生厕所、垃圾、污水处理设施和标牌等的建设。
4、抓宣传，叫响“山水太行、守敬故里”品牌，解决知名度和效率低下问题。按照“巩固当地、延伸周边、协调联动、多措并举”的思路，把旅游宣传促销与旅游项目建设放在同等重要的位置，精心谋划、精细运作，进一步加大投入力度，下大力气搞好宣传促销，千方百计拓展客源市场。一是开展多项活动，活跃当地市场。指导各景区根据各自的特点，在不同季节举办不同类型的节庆活动，年内计划举办大峡谷登山节、九龙峡桃花节、云梦山泼水节、天河山七夕爱情文化节、前南峪采摘节等各具特色、主题鲜明的专题活动，营造旅游促销的轰动效应。二是多渠道促销。积极与电视台携手合作，拍摄邢台县旅游风光电视片，办好我县的《邢台旅游》宣传资料，同时，在省市县电视台、报刊开辟旅游专栏，逐步稳固扩大旅游宣传阵地，千方百计提高我县旅游景区景点的知名度，增强对外吸引力。三是联合捆绑宣传促销，拓展周边市场。编排3-5条旅游线路，整体包装，组织全县景区参加山东、北京、石家庄、郑州、苏州、内蒙等周边省市的旅游宣传促销活动，推出吃、住、行、游、购、娱一条龙产品，千方百计把本县的旅游产品“卖”出去。在“五.一”、“十.一”黄金周前夕，组织各景区组成联合旅游大篷车，带着旅游宣传资料和全县旅游风光片光盘，有针对性地前往邢台东八县和石家庄、邯郸、衡水等地，进行广泛宣传促销，千方百计拓展客源市场，吸引更多的外地游客到我县游览观光。四是广泛进行推介促销。举办新闻发布会、组织本市及周边城市旅行社搞活动，签订互惠互利“双赢”协议，把本地和外地的旅游团队拉过来。同时，还要积极参加全国、全省及区域性的大中型旅游交易会和旅游商品博览会，租赁展位展出品牌，广泛散发全县各景区的宣传资料，把邢台县的旅游产品推出去，打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。
5、抓环境，加强管理完善服务，解决旅游管理欠规范问题。一是制定出台《邢台县旅游业招商引资优惠政策》，优化投资环境，制定优惠措施，鼓励吸引更多的各界人士和国内外客商来我县投资兴办旅游业。二是大力推进旅游标准化体系建设，逐步向国际通用标准靠拢。旅游景区全面推行国家《旅游景区质量等级的划分与评定》即a级标准。三是积极组织开展诚信宣传教育活动，抓好旅游诚信体系建设，使景区干部群众和经营者养成文明待客、遵纪守法的良好行为规范，做到诚实做人，诚信经营。四是强化旅游安全管理，防止各类安全事故发生。落实严格的责任制，在旅游活动的各个环节建立健全安全制度。重点旅游景区（点）所在地政府、消防及相关部门和旅游企业都要制定旅游安全事故紧急处理预案。旅游景区（点）的大型娱乐设施、索道、安装前要报市质量技术监督局审批，施工过程中组织监督检验，检验合格后方可投入运营。确保全年不出现任何重大责任事故。
(一)夯实基础，强化项目工作。
1、狠抓项目生成和包装。紧紧围绕我县“2+2”重点产业，牢牢抓住平昌被列为“全国粮食生产先进县、中央财政小农水重点县、全国生猪和肉牛生产优势区域布局重点县、全国优质商品猪战略保障基地建设重点县、全国森林经营试点县、全省现代畜牧业培育重点县、全省林业产业化重点县”以及江口水乡被国家水利部命名为川东北地区唯一的“国家水利风景区”等大好机遇，研究生成10个招商引资新项目、大项目，及时聘请专家做好策划包装，为招商引资奠定基础。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系，充分发挥驻外窗口的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况，分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案，按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表，按季做一次统计分析，为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇，做到全面、具体、科学，以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路，创新促进工作。
1、继续推行部门定人定期联络制。每个招商工作人员负责联系2-3个经济部门或重点企业，每月至少到所联系的单位收集一次有关招商引资的项目信息及最新的行业政策，整理成文字资料后在集中学习时相互交流。通过实施部门联动，确保全县招商引资一盘棋。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去，积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月，每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强外商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的效应；四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地，选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商，引进项目资金，使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变；五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构，在广州、北京两地设立驻外招商窗口，扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地，精心组织投资商密切关注的资料及时上网；制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿，结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势，提升平昌的知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式，深化合作领域，提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
（三）健全机制，加强服务工作。
要突出优化招商引资环境，加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度，敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策，使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益，从企业发展中得到好处，逐步形成企业发展，财政增收、部门获利的良性循环，力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
（四）内强素质，抓好管理工作。
招商工作人员的素质和能力对招商工作的成效有很大影响，要积极探索招商引资人才选拔、使用、培训、考核机制。目前我县招商引资工作任务重，压力大，要求高，招商局现有人员已很难满足当前及以后的工作需要。一方面要积极建议县委、县政府选调1-2名优秀人才充实到招商局，或者给招商局配备1-2名相关专业的大学本科生；另一方面要加强对全县从事招商引资工作人员的管理、培训，不断提高其创新意识和业务水平。为使各项工作有序推进，单位工作推行“轨迹”管理模式，根据年初制定的岗位工作目标，每月末开一次工作通报会，每季末进行一次岗位工作考评。考评结果与个人工作性津贴挂钩，年终兑现。
（五）统筹兼顾，切实抓好各项基础工作。