县人口与计生委工作计划

20xx年度，全县人口计生工作思路和指导思想是：认真学习实践科学发展观，继续贯彻落实中央《决定》精神，求真务实强基础，拼搏创新求实效，重点突破保目标，整体带动上水平。紧紧围绕“扎实强基础，综合上水平，着力打造务实、诚信、合力计生”目标，坚持宣传教育，强化政策推动，完善工作机制，推进依法行政，兑现责任奖惩这一工作方针，稳定低生育水平，全面建立人口计生长效机制，推动我县人口计生工作迈上新台阶。

主要工作目标和任务是：将人口自然增长率控制在5.5‰以内，符合政策生育率提高到80%以上，村民自治合格率达到30%以上，节育措施落实率提高到96%以上，人口出生统计准确率达到97%以上，流动人口管理到位率90%以上，社会抚养费征收到位率50%以上；广泛开展“关爱女孩”和整治“两非”行动，人口出生性别比有所下降；不断扩大出生缺陷干预的覆盖面，出生人口素质有所提高；巩固发展流动人口区域协作成果，流动人口服务管理到位率有较大提高；加大正面宣传和计生奖扶力度，强化优质服务，提升计划生育群众满意度。

　　根据这一指导思想和既定的工作目标，今年要着重抓好以下九个方面的工作：

一是狠抓人口政策宣传。营造良好的社会环境，形成浓厚的工作氛围，是抓好人口计生工作的基础，要把政策宣传作为改变人们潜意识生育观念的“先导”工程来抓，利用一切手段和方法，确保宣传进农村、进社区、进企业、进校园、进家庭。

二是狠抓“三查四术”落实。要把控制政策外出生作为计生工作的“重中之重”抓紧抓好。要真正从基层基础抓起，进一步澄清底子，完善台帐，狠抓查环孕检到位，及时掌握婚育节育信息，千方百计减少政策外生育，千方百计落实“四大手术”，千方百计跟踪重点管理对象。坚持和完善季度考核，突出季度考核重点，严格考核兑现。

三是狠抓统计质量提高。县人口计生委要适应全省一体化改革需要，加快信息化建设步伐，加强协调、沟通和联系，公安、卫生、民政等部门要全力配合支持。县计生解剖调查队要根据工作需要，随时到有难点、有疑点的村组解剖调查，为县、乡决策提供依据。乡镇要进一步明确责任，严格按照不重、不错、不漏的统计标准和时限要求，进村入户，逐人逐项核实，确保信息的准确性和逻辑性。村级要独立完成准确填报好计生台账，及时补充完善各类信息。今年将进一步加大统计工作培训和管理力度，对上报统计数据真实性进行核查，对上报不及时、不准确、不严密、工作差距大、问题突出的，予以通报批评。对瞒报、漏报、迟报情况严重，影响全县人口计生工作的，将严格实行倒查追究。

四是狠抓综合治理部门责任落实。今年新增了教育、农办、广电、移民四家为综治成员单位。要整合计生、公安、民政、卫生等部门信息资源，建立健全综治部门联席会议制度，完善县乡计生信息通报机制，加强协调配合，形成齐抓共管合力。计生部门要认真查验流入人口的婚育证明，落实好避孕节育措施；财政要确保经费投入到位；公安、工商、民政、卫生、建设等部门在审批办理有关证照时，要切实把好计划生育关，并及时向计生部门通报；公安、卫生、计生、纪检监察等部门要积极联手，严厉打击“两非”行为，维护生育秩序；卫生部门对在医院、诊所的出生要及时报告计生部门，并对医疗单位和个体诊所要严格管理和加强检查；公安部门在新生儿落户时要按照统一口径，严格把好关口；法院要进一步加大执法力度，强化社会抚养费的征收；组织、纪检、宣传、教育、农办、移民、民政、卫生、工青妇等相关部门和团体，要积极发挥自身优势，全力推进人口计生工作。

五是狠抓流动人口管理。流动人口计生管理与服务是我县重点和难点，县内县外和各级各部门必须密切配合，形成合力。人口计生系统和驻东莞流动党委要在人口流出地和流入地各负其责，相互配合，共同管理。要继续探索和寻求流动人口管理的有效办法,进一步加快信息平台建设，造就一张覆盖面广、辐射性强、信息更新快，与全国信息平台交往密切的信息网络；进一步加强区域协作，营造一个信息互享，工作互动的齐抓共管局面，保证流动人口管理服务有力、有序、有效开展。

六是狠抓政策兼容。人口和计划生育作为一项具有显著社会效益的公益性事业，必须确保各项奖励优惠措施、免费节育服务的落实。要进一步强化利益导向机制，县人口计生委要认真主动沟通和协调，民政、教育、广电、卫生、乡镇政府等部门要认真贯彻嘉发[2007]9号文件，多渠道全面落实对农村计划生育家庭的奖励帮扶，认真实施对农村独生子女、纯二女结扎户优先优惠的倾斜政策，每户由县财政解决一份家庭人身意外伤害保险，优先把计生困难家庭纳入低保范围。积极为广大群众提供生产、生活、生育服务，让为国家为社会作出贡献的计划生育家庭充分感受到党和政府的温暖，并要加大宣传力度，扩大社会影响，树立正确的舆论导向。

七是狠抓违法生育案件查处。切实加大对违法生育的查处力度，重点查处国家工作人员和社会公众人物违法生育行为，继续对1990年以来国家工作人员及子女生育情况进行大清理大清查，切实打造“公平计生”。严厉查处直接或间接“放水养鱼”行为。对违法生育者，要严格按照法定程序足额征收社会抚养费。充分发挥县征收管理局作用，各乡镇和计生委要主动与法院联系，加大依法强制执行力度，执行一批，曝光一批。要全面落实社会抚养费收支两条线，促进社会抚养费征收管理有序。

八是狠抓村（居）民自治。村支两委要主动承担计生工作责任，敢抓愿抓善抓，围绕计生大局，澄清底子，掌握信息，提高“村为主”水平。进一步发挥计生协会作用，健全协会组织，完善协会工作机制，积极开展“两为两争”和“生育关怀”行动；实现“两委抓导向，协会唱主角，村民搞自治，计生上水平”的工作格局。

九是狠抓督促检查工作。在抓好季度考核的基础上，县人口计生领导小组、“两办”督查室和计生委要进一步加大对县直机关单位、乡镇、村（居）计生工作的督查检查考评力度。借助电视、报刊、信息网络、督查通报平台，加大正反两面宣传力度，接受监督，有效推进各项工作。迎接省市督查检查要高度重视，把握环境，科学应对，确保全年人口计生工作目标的顺利实现。